一是有利于社会公平。双轨制的不公平性表现为三方面：筹资模式不公导致的起点不公平、计发办法及调整机制不公导致的过程不公平、待遇差距导致的结果不公平。
白皮书还罗列了中国公务船的所谓“入侵”行动，对中国在自己领海的正常巡航活动横加指责。众所周知，中国坚持走和平发展道路，奉行防御性的国防*策。日本此番跳出来谴责中国，言辞激烈，咄咄逼人，不禁让人反问：到底是谁制造“高压”和“入侵”？