近日，广东省雷州市沈塘镇茂良村委会村民戴某向记者反映，时任村支书陈益如利用职务之便，同流合污村委会班子成员违规发包村集体土地给外甥张文凯，长期霸占使用，抱团非法牟利。村民们怨声载道，怒称原村支书陈益如为“村霸”。
据了解，茂良村是一个独立自然村的村民委员会。年，时任村支书陈益如透支公权力，以村委会的名义，勾结村委干部莫华美、陈日喜、副组长戴谭福(上一届村民小组长，离任时拒交公章)等人，发包村集体东菉片41亩农田给附城镇卜扎村村民张文凯(陈益如外甥)，承包期从年年底至年年底(为期8年)，但原承包合同一直未向村民们出示，导致陈益如等人侵吞村集体土地的阴谋屡屡得逞。
得寸进尺。以上发包的41亩农田，其中，10亩是村民戴利爵、戴家兄等人耕作，一年之后才收成，未能按时交付张文凯使用。张文凯依仗陈益如的权势，籍此占用了毗邻吴成英承包的15亩坡园。村民小组向吴成英补偿了元并将15亩坡园交给张文凯使用。
更加令村民们愤慨的是，陈益如等人霸占村集体土地的野心日益膨胀。陈益如为首等人在合同尚未到期的情况下，既没有召开全体村民会议，又没有召开村民代表会议，伙同戴谭福等人利用村委会公章与经济合作社的失效公章(从年起，已经启用“村民小组”公章)，编造以村民占用承包地与农村道路建设为由，于年2月28日与年3月1日，分别签了《补充协议书》、《兑换合同》。
《补充协议书》中，期限从年至年。陈益如等人竟然以贱价元/亩发包，并且，张文凯占用了吴成英原承包的15亩坡园避而不谈。事实上，张文凯只承包41亩，却使用了56亩。
《兑换合同》中，期限从年至年。陈益如等人捏造新农村道路建设占用了张文凯承包东录片的土地为由，疯狂地签了《兑换合同》，兑换以下农地，四至为：过脈的一片，即东至古老路;西至峡坑;南至釜把;北至后坑路。面积为亩。
“偷梁换柱”。张文凯已逝，实际上，土地使用者是陈益如等人，总面积为亩。
经村账务查明，张文凯只交了41亩土地的四年承包金。事实上，陈益如为首等人侵吞村集体土地的承包金不低于一百万元。
目前，村民们对陈益如为首等人非法占有村集体农地的违法乱纪行为深恶痛绝，民愤激昂，大部分村民谈及陈益如等人霸占村集体土地事件时，均遭到陈益如等人的威胁、恐吓、乃至殴打，形如“流氓地痞”，俨然构成了“村霸”。
法律人士指出：农村集体土地发包是村民小组的事情，该涉案土地中，村委会发包土地是滥用职权的行为。况且，年后，用经济合作社用失效公章也是违法的事情。该案涉及金额较大，已经严重侵害了村民们的切身利益，社会影响极坏，希望各相关部门介入调查，追究陈益如等人党纪及应有的法律责任，为民主持公道，打造“和谐稳定”的社会生态!!!
来源：新华焦点网